所有投資者都希望能夠提前把握到市場(chǎng)的方向和主旋律，然而諸多不確定因素注定沒有人可以成為“先知”。

然而，近一段時(shí)期，中國(guó)國(guó)家各部委相繼召開年終工作會(huì)議部署明年工作。各部委圈定的發(fā)力方向，卻為投資者勾勒了一張2015年投資路線圖。

中國(guó)工信部：明年重點(diǎn)扶持七大產(chǎn)業(yè)

投資路線：互聯(lián)網(wǎng)、鋼鐵、智能制造、機(jī)器人、新能源車、寬帶中國(guó)、鹽業(yè)

從工信部獲悉，明年智能化建設(shè)，互聯(lián)網(wǎng)管理，鋼鐵落后產(chǎn)能淘汰，新能源車推廣，軍民融合，鹽業(yè)改革，海洋工程等七大領(lǐng)域，有望成為工信部政策扶持的重點(diǎn)。這也意味，這七大領(lǐng)域的政策紅包有望密集落地，市場(chǎng)相關(guān)概念也將持續(xù)掀起熱潮。

2015年將實(shí)施智能制造試點(diǎn)等專項(xiàng)行動(dòng)，組織實(shí)施智能機(jī)器人、增材制造等產(chǎn)業(yè)推進(jìn)計(jì)劃。以智能制造為主攻方向，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和自主可控軟硬件產(chǎn)品為重要支撐，以推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系為主要抓手，以健全融合機(jī)制為重要保障，推進(jìn)兩化融合。

業(yè)內(nèi)人士稱，智能制造是制造業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然方向。當(dāng)前，以“人機(jī)一體”“人工智能”“智慧制造”為核心的新一代機(jī)器人及智能制造技術(shù)正在悄然推動(dòng)新一輪工業(yè)革命。

提升中國(guó)智能裝備產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力首先應(yīng)從應(yīng)用市場(chǎng)入手，搭建更多的開放式應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)是理想的選擇。通過服務(wù)平臺(tái)，可以有效打開應(yīng)用市場(chǎng)，讓更多的用戶有機(jī)會(huì)主動(dòng)去接觸機(jī)器人技術(shù)，從而成為堅(jiān)實(shí)的客戶群體。

工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩說，2015年要以智能制造為突破口，研究論證實(shí)施國(guó)家級(jí)智能制造重大工程，實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范專項(xiàng)行動(dòng)。

安信證券王書偉指出，中國(guó)在制造業(yè)升級(jí)換代、勞動(dòng)力成本持續(xù)提升、制造精度和效率要求提升及國(guó)家政策大力扶持等多重因素推動(dòng)下，自動(dòng)化及智能化已成為高端制造業(yè)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，不可逆轉(zhuǎn)。

長(zhǎng)城證券張勇稱，“第三次工業(yè)革命”即將到來(lái)，這可能是二十一世紀(jì)最大的趨勢(shì)：第三次工業(yè)革命是智能制造時(shí)代，機(jī)器人化是其重要標(biāo)志之一。這一過程必將是深刻的、廣泛的和長(zhǎng)久的。中國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)占據(jù)天時(shí)地利人和，必將迎來(lái)爆發(fā)式發(fā)展。

工信部日前表示，抓好鹽業(yè)體制改革仍然是2015年工信部體改的重點(diǎn)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士表示，鹽業(yè)體制改革對(duì)于破除鹽業(yè)壟斷有積極作用，可以增加消費(fèi)者的話語(yǔ)權(quán)和選擇權(quán)，還可以倒逼傳統(tǒng)鹽業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型，同時(shí)增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和活力。

海通證券分析師稱，2015年工信部將推出寬帶中國(guó)2015專項(xiàng)行動(dòng)，作為2014年寬帶中國(guó)行動(dòng)的延續(xù)。有望給通信設(shè)備行業(yè)帶來(lái)利好;而互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)文件的出臺(tái)，則將令信息消費(fèi)概念帶來(lái)提振。

業(yè)內(nèi)人士表示，2015年海洋工程裝備等行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)將制定。受益于國(guó)家戰(zhàn)略海上絲路刺激，中國(guó)的海洋工程建設(shè)預(yù)計(jì)將在幾年內(nèi)形成一個(gè)巨大的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。同時(shí)由于行業(yè)規(guī)范將進(jìn)一步制定和海工白名單的推出，銀行信貸和社會(huì)資源都會(huì)向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。從產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，處在上游的海工裝備將率先受益。

中國(guó)國(guó)資委：積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革

投資路線：混合所有制改革、市值管理

近日，中國(guó)國(guó)資委主任張毅表示：“2015年要積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，包括準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能，穩(wěn)妥、規(guī)范、有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。”

“2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，國(guó)有企業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力要靠改革來(lái)激活。從國(guó)資委職責(zé)來(lái)看，明年國(guó)有企業(yè)改革有七大任務(wù)?！眹?guó)務(wù)院國(guó)資委研究中心主任楚序平12月27日在首屆國(guó)企改革發(fā)展前沿論壇上指出。

楚序平表示，一是要深入做好準(zhǔn)確界定不同國(guó)有企業(yè)功能工作；二是要穩(wěn)妥、規(guī)范、有序發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；三是要進(jìn)一步完善現(xiàn)代企業(yè)制度；四是要積極推進(jìn)剝離企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題；五是要加快推進(jìn)“四項(xiàng)改革”試點(diǎn)；六是要穩(wěn)妥推進(jìn)薪酬制度改革；七是要改革完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。

廣證恒生首席策略分析師袁季稱，監(jiān)管部門的表態(tài)意味著2015 年國(guó)企改革依然是貫穿全年的主題，國(guó)企改革主題將進(jìn)入黃金時(shí)代。

判斷的依據(jù)有兩個(gè)，一是國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)牽頭者已由國(guó)資委升格為國(guó)務(wù)院，改革推進(jìn)速度大超以往，影響國(guó)企改革指數(shù)市場(chǎng)走勢(shì)最關(guān)鍵的因素——頂層設(shè)計(jì)出臺(tái)可期；二則從上海、山東、安徽等省市上市國(guó)企改革數(shù)量及改革力度來(lái)看，未來(lái)存在較大的改革空間及潛在投資機(jī)會(huì)。

三中全會(huì)提出全面推進(jìn)國(guó)企混合所有制改革后，國(guó)企改革進(jìn)入加速期，除了國(guó)資委牽頭醞釀的多項(xiàng)國(guó)企改革方案外，地方版的國(guó)企改革已在如火如荼地進(jìn)行，現(xiàn)階段已有超過20個(gè)省市地區(qū)發(fā)布國(guó)企改革方案。以廣東省為例，其出臺(tái)的國(guó)企改革方案中明確目標(biāo)，到2020年，將推動(dòng)形成15家左右營(yíng)業(yè)收入或資產(chǎn)超千億的大型骨干企業(yè)集團(tuán)。

國(guó)泰君安證券首席策略分析師喬永遠(yuǎn)表示，混合所有制改革只是國(guó)企改革的第一步，伴隨著企業(yè)層面改革落實(shí)的加速，國(guó)企改革正在進(jìn)入第二階段，市值管理將成為這一階段改革的突出特點(diǎn)。混合所有制推進(jìn)速度快的國(guó)企將首先受益。

此外，中國(guó)國(guó)資委在部署創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施工作時(shí)提出：明年要圍繞新一批國(guó)家重點(diǎn)科技專項(xiàng)，進(jìn)一步加大研發(fā)技改投入，在高端裝備、信息網(wǎng)絡(luò)、集成電路、新能源汽車、新材料、航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)饽軝C(jī)“兩機(jī)”等重點(diǎn)領(lǐng)域突破和掌握一批關(guān)鍵技術(shù)，加快重大科技成果的產(chǎn)出和應(yīng)用。

要實(shí)施資本與技術(shù)雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，多方式籌集創(chuàng)新資本，探索建立中央企業(yè)創(chuàng)新投資基金，積極利用政府引導(dǎo)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金和私募股權(quán)基金，加快科技成果的產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化。

此外，2015年要推動(dòng)“一帶一路”、周邊國(guó)家互聯(lián)互通、非洲“三網(wǎng)一話”等戰(zhàn)略規(guī)劃的落地；要加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)“走出去”步伐，包括大力推動(dòng)高鐵、特高壓電網(wǎng)、核電、4G網(wǎng)絡(luò)、建筑施工等具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)加快“走出去”，同時(shí)積極推動(dòng)中國(guó)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)“走出去”。此外，鼓勵(lì)以獲取境外先進(jìn)技術(shù)、高端人才、戰(zhàn)略資源、品牌渠道為目的兼并收購(gòu)和股權(quán)合作，搶占人才技術(shù)高地和資源價(jià)格洼地。

中國(guó)國(guó)家發(fā)改委：七大工程穩(wěn)定投資

投資路線：基建、京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、一帶一路

2015年為“十二五”規(guī)劃收官之年，“十二五”提出的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)能否完成，將在2015年年底得到檢驗(yàn)。因此，作為承擔(dān)宏觀調(diào)控和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的職能部門，發(fā)改委2015年的工作部署尤為重要。

全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)12月15日召開，會(huì)上發(fā)出信號(hào)： 2015年將定向精準(zhǔn)保持投資平穩(wěn)增長(zhǎng)；多點(diǎn)支撐促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)；調(diào)整優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)。

在拓展有效需求方面，發(fā)改委將著力兩大方面：一是定向精準(zhǔn)保持投資平穩(wěn)增長(zhǎng)。國(guó)家發(fā)改委近期公布，國(guó)家層面已經(jīng)建立了重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，即“七大工程包”，分別為糧食水利、交通、生態(tài)環(huán)保、健康養(yǎng)老服務(wù)、信息電網(wǎng)油氣等重大網(wǎng)絡(luò)工程、清潔能源、油氣及礦產(chǎn)資源保障工程等。

浙江省發(fā)改委主任謝力群透露，上述“七大工程包”，包含420多個(gè)項(xiàng)目，投資額降超過10萬(wàn)億元。

二是多點(diǎn)支撐促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大和升級(jí)。大力實(shí)施養(yǎng)老健康家政、信息、節(jié)能環(huán)保、旅游休閑、住房、文化教育體育等6大領(lǐng)域消費(fèi)工程，加快推進(jìn)實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略和“寬帶鄉(xiāng)村”工程等。

會(huì)議還明確，落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)新布局，打造發(fā)展空間新格局。即，加強(qiáng)落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略；加快京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略落地；推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)扎實(shí)前行。

銀河證券分析師稱，在穩(wěn)增長(zhǎng)的背景之下，可以關(guān)注“精準(zhǔn)定向調(diào)控”帶來(lái)的投資機(jī)會(huì)，特別是基建公司在市場(chǎng)空間增長(zhǎng)時(shí)的投資機(jī)會(huì)。另外，在區(qū)域改革突破方面，也可以關(guān)注其帶來(lái)的投資機(jī)會(huì)。

最近幾個(gè)月，發(fā)改委加快了基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的審批速度。發(fā)改委在10月份和11月份批準(zhǔn)通過了幾個(gè)鐵路建設(shè)項(xiàng)目，總投資額超過了人民幣5520億元。預(yù)計(jì)這些項(xiàng)目將給投資帶來(lái)提振，而投資是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。

除了國(guó)內(nèi)基建加碼之外，基建走出去是另一重要線索，包括“一帶一路”等帶來(lái)的投資項(xiàng)目也值得關(guān)注。

中國(guó)住建部：促房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康

投資路線：信貸寬松

全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在12月19日召開。在2015年的工作部署中，前幾年該會(huì)議頻繁提及的“房地產(chǎn)調(diào)控”、“房?jī)r(jià)”、“限購(gòu)”等詞匯并未涉及。在某種程度上，這標(biāo)志著房地產(chǎn)調(diào)控“去行政化”的趨勢(shì)在2015年會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化。

住建部部長(zhǎng)陳政高說，2015年要準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，注意地區(qū)間的差異，跟蹤市場(chǎng)走勢(shì)，積極應(yīng)對(duì)，主動(dòng)作為，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，計(jì)劃新開工700萬(wàn)套，基本建成480萬(wàn)套。

在這樣的背景下，北京、上海、廣州、深圳四個(gè)特大型城市關(guān)于限購(gòu)調(diào)整的“紅線”實(shí)際上已經(jīng)不復(fù)存在。京滬穗深四城市極有可能在2015年3~5月，對(duì)包括限購(gòu)政策在內(nèi)的地方房地產(chǎn)調(diào)控政策進(jìn)行調(diào)整和完善。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉在解讀住建部會(huì)議時(shí)認(rèn)為，未來(lái)改善性需求的入市門檻還將放低，樓市整體松綁是趨勢(shì)，去庫(kù)存將成為明年各地的政策主線，但一線城市短期取消限購(gòu)的可能性不大，保障房則依然會(huì)為房地產(chǎn)投資失速托底。

宇博智業(yè)市場(chǎng)研究中心預(yù)測(cè)，2015年，限購(gòu)、公積金、稅收及房地產(chǎn)融資政策均有望在2014年寬松的基礎(chǔ)上進(jìn)一步落地，由地方進(jìn)行細(xì)化。但制約成交回暖的根源在于信貸和流動(dòng)性的持續(xù)緊縮，因此降息周期開啟后首套房貸利率下行將是2015年政策的最大看點(diǎn)。

此外，地方政府在掌握更多的主動(dòng)權(quán)之后，出臺(tái)其他相關(guān)有利政策的可能性明顯增加。上海易居房地產(chǎn)研究院研究員嚴(yán)躍進(jìn)表示，對(duì)于住房福利的增進(jìn)將更受關(guān)注。

在他看來(lái)，對(duì)于剛需購(gòu)房者，不排除在首付比例、按揭貸款利率、住房落戶上一些優(yōu)惠政策的出臺(tái)；對(duì)于投資型購(gòu)房者，地方政府也有可能在高端物業(yè)投資方面采取放松的態(tài)度。

長(zhǎng)周期看，房地產(chǎn)市場(chǎng)的景氣度由供求關(guān)系決定，而短周期的波動(dòng)由貨幣政策決定，當(dāng)全局性的供大于求來(lái)臨時(shí)，放松貨幣政策并不會(huì)顯著提振需求，但會(huì)給房地產(chǎn)板塊帶來(lái)交易性機(jī)會(huì)。

按揭利率將會(huì)更低。自明年1月1日其，所有現(xiàn)有的按揭利率都會(huì)根據(jù)央行11月21日的降息進(jìn)行下調(diào)。在其他條件不變的情況下，高盛預(yù)期按揭利率每向下浮動(dòng)10%，對(duì)于購(gòu)房者的支付能力而言就相當(dāng)于房?jī)r(jià)下降1%。

招商地產(chǎn)分析師蘇淳德稱，面對(duì)持續(xù)改善的信貸及房地產(chǎn)調(diào)控政策的放寬，2015年對(duì)開發(fā)商來(lái)說會(huì)是一個(gè)好年頭?！拔覀冾A(yù)期，房地產(chǎn)庫(kù)存周轉(zhuǎn)率于2015年一、二季度見頂，這將緩解減價(jià)的壓力。展望未來(lái)，我們對(duì)集中發(fā)展主要城市改善型需求的開發(fā)商持有正面看法。”

開發(fā)商庫(kù)存降低，財(cái)務(wù)壓力減輕。高盛預(yù)期固定資產(chǎn)投資增速將進(jìn)一步放緩，大多數(shù)城市的房?jī)r(jià)將繼續(xù)疲軟。到了2015年下半年，高盛研究覆蓋的200多個(gè)城市中約有一半城市的庫(kù)存壓力將會(huì)降低，房?jī)r(jià)也會(huì)隨之企穩(wěn)。預(yù)計(jì)2015年房地產(chǎn)銷售和房?jī)r(jià)與2014年大致持平。

房地產(chǎn)部門對(duì)GDP的貢獻(xiàn)降低。雖然政府的扶持政策將會(huì)使開發(fā)商的現(xiàn)金流壓力減小，在高庫(kù)存和“影子信貸”萎縮的情況下，房地產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)會(huì)降溫。廣義房地產(chǎn)對(duì)真實(shí)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)將由2014年的1個(gè)百分點(diǎn)降至2015年的0.3個(gè)百分點(diǎn)。

中國(guó)農(nóng)業(yè)部：力推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

投資路線：土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)科技

12月22日至23日中央農(nóng)村工作會(huì)議傳來(lái)“新鮮事兒”，會(huì)議強(qiáng)調(diào)加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。而資本市場(chǎng)上，一直備受關(guān)注的農(nóng)業(yè)股更加得到各大機(jī)構(gòu)的集體推薦。

2015 年是農(nóng)業(yè)第三輪改革的關(guān)鍵之年。從農(nóng)業(yè)部2105年工作安排來(lái)看，土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)信息化、現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)墾改革等將成為工作重點(diǎn)方向。而即將于明年年初公布的2015年中央一號(hào)文件也將連續(xù)第12年聚焦“三農(nóng)”，而主題或亦是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

川財(cái)證券表示，隨著土地確權(quán)和流轉(zhuǎn)進(jìn)程的加快，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；潭鹊奶岣?，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的上中下游三個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)發(fā)生突破性變化并催生相應(yīng)的投資空間。上游的土壤修復(fù)、水利設(shè)施、種業(yè)和農(nóng)資；生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)機(jī)械，信息化（物聯(lián)網(wǎng)）；流通環(huán)節(jié)的倉(cāng)儲(chǔ)物流、農(nóng)產(chǎn)品電商和農(nóng)資電商等環(huán)節(jié)均有望呈現(xiàn)需求爆發(fā)式增長(zhǎng)。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展將會(huì)伴隨對(duì)技術(shù)的需求和職業(yè)化農(nóng)民的崛起，而擁有技術(shù)創(chuàng)新能力的企業(yè)、能夠提供多產(chǎn)品多服務(wù)的綜合平臺(tái)型企業(yè)將受益，實(shí)現(xiàn)市占率提升，成長(zhǎng)為大市值公司。中信證券推薦關(guān)注農(nóng)機(jī)、化肥等相關(guān)行業(yè)龍頭。

作為化肥龍頭企業(yè)，司爾特肥業(yè)股份有限公司多次獲得發(fā)明專利證書，被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。同時(shí)，司爾特將以自籌資金5000萬(wàn)元在上海自貿(mào)區(qū)設(shè)立全資子公司上海司爾特電子商務(wù)有限公司，在未來(lái)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展的大背景下，提供健全的農(nóng)業(yè)社會(huì)化信息化服務(wù)體系。無(wú)論是技術(shù)現(xiàn)代化，還是服務(wù)現(xiàn)代化，司爾特都呈領(lǐng)跑姿態(tài)，各大機(jī)構(gòu)紛紛推薦投資者關(guān)注。

“目前階段農(nóng)資電商公司的啟動(dòng)最關(guān)鍵的是看誰(shuí)跑的早并且跑的快，先發(fā)公司模式正確的前提下將快速積累用戶資源，”安信證券如此評(píng)價(jià)司爾特進(jìn)軍電商，并指出，“面對(duì)萬(wàn)億以上的農(nóng)資市場(chǎng)以及6-7億的農(nóng)村用戶人口，我們認(rèn)為任何有機(jī)會(huì)在其中站穩(wěn)腳跟的公司都值得重點(diǎn)關(guān)注?！?/P>

方正證券也認(rèn)為政策扶持的重點(diǎn)是農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，也是投資機(jī)會(huì)所在。農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系投資機(jī)會(huì)中重點(diǎn)關(guān)注與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化、良種化，與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品電商。重點(diǎn)推薦標(biāo)的包括農(nóng)業(yè)信息化龍頭江淮動(dòng)力、農(nóng)資電商龍頭輝豐股份。其他關(guān)注標(biāo)的包括提供產(chǎn)前服務(wù)的芭田股份、司爾特、吉峰農(nóng)機(jī)、諾普信、荃銀高科，產(chǎn)中以及產(chǎn)后服務(wù)的大北農(nóng)。

中國(guó)交通運(yùn)輸部：?jiǎn)?dòng)“三大戰(zhàn)略”

投資路線：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、一帶一路、京津冀

要想富，先修路。近日，2015年全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議召開，交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂在安排工作時(shí)表示，2015年，交通運(yùn)輸部將認(rèn)真梳理“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家重大戰(zhàn)略規(guī)劃中的重大項(xiàng)目并率先啟動(dòng)。

2014年交通部加大固定資產(chǎn)投資，全年鐵路公路水路預(yù)計(jì)完成投資2.5萬(wàn)億元，在2015年，交通領(lǐng)域?qū)?huì)加強(qiáng)與周邊國(guó)家交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，深入落實(shí)“走出去”戰(zhàn)略。

交通運(yùn)輸部的數(shù)據(jù)顯示，在這2.5萬(wàn)億元投資中，鐵路固定資產(chǎn)投資保持較快增長(zhǎng)，全年完成國(guó)務(wù)院下達(dá)的8000億元建設(shè)任務(wù)，新線投產(chǎn)8000公里。同時(shí)，公路建設(shè)保持良好勢(shì)頭，預(yù)計(jì)新增公路里程9.38萬(wàn)公里，其中高速公路7450公里。

楊傳堂說，“2015年，交通運(yùn)輸部將認(rèn)真梳理‘一帶一路’、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家重大戰(zhàn)略規(guī)劃中的重大項(xiàng)目并率先啟動(dòng)，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出積極貢獻(xiàn)?！?/P>

也就是說，京津冀以及沿長(zhǎng)江地區(qū)的交通體系建設(shè)，將會(huì)在2015年掀起新一輪的投資熱潮。

申萬(wàn)宏觀分析師李慧勇：“一帶一路”規(guī)劃中，基建領(lǐng)域的規(guī)劃內(nèi)容較為具體，易于落實(shí)，具體政策可能首批落地，成為“一帶一路”規(guī)劃中首先開展的領(lǐng)域。中國(guó)要幫助沿線國(guó)家開展本國(guó)和區(qū)域間交通建設(shè)。開辟交通和物流大通道，地理重疊區(qū)域基礎(chǔ)建設(shè)受惠；實(shí)現(xiàn)貿(mào)易和投資便利化，沿海城市港口與交運(yùn)樞紐受惠。

12 月12 日，中國(guó)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)廣東、天津和福建在特定區(qū)域再設(shè)三個(gè)自由貿(mào)易園區(qū)，港口、機(jī)場(chǎng)和物流板塊將受益。自貿(mào)區(qū)范圍擴(kuò)大，將直接利好腹地箱量產(chǎn)生，帶動(dòng)港口吞吐量增長(zhǎng)；港口自貿(mào)區(qū)的貿(mào)易和金融等新政策帶動(dòng)機(jī)場(chǎng)貨郵吞吐量增幅提升；自貿(mào)區(qū)將提高外貿(mào)效率，吸收周邊地區(qū)貨物流入，利好處于自貿(mào)區(qū)的運(yùn)輸企業(yè)。

中國(guó)商務(wù)部：提振消費(fèi)、服務(wù)貿(mào)易等

投資路線：服務(wù)外包、電子商務(wù)、信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)

中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)高虎城28日在北京強(qiáng)調(diào)，商務(wù)部2015年將推進(jìn)“境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)創(chuàng)新工程”。據(jù)悉，經(jīng)過幾年的摸索，中國(guó)正在全球50個(gè)國(guó)家建設(shè)118個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，其中涉及“一帶一路”國(guó)家共達(dá)77個(gè)。這些境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)成為“一帶一路”建設(shè)的重要承接點(diǎn)。

目前，中國(guó)正在全球50個(gè)國(guó)家建立118個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，其中有77個(gè)處在“一帶一路”沿線的23個(gè)國(guó)家。這些境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)成為中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資合作的平臺(tái)，也是產(chǎn)業(yè)集聚的平臺(tái)。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院專家陳鳳英認(rèn)為，今后中國(guó)企業(yè)在海外的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)更大，未來(lái)國(guó)家應(yīng)把海外利益上升為戰(zhàn)略目標(biāo)加以保護(hù)，“現(xiàn)在來(lái)講應(yīng)該看到一個(gè)問題，以后各種各樣的案例都會(huì)出現(xiàn)。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在是集中在出去。你想每年一千億的投資量十年下來(lái)要多少錢，何況我們還有增量。可以看到以后的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)越來(lái)越大。所以我想作為國(guó)家來(lái)講，必須把海外利益作為戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)保護(hù)。”

據(jù)了解，2015年，中國(guó)商務(wù)部還將推進(jìn)16個(gè)重要專項(xiàng)工作，包括規(guī)范促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展、自主品牌出口增長(zhǎng)、中非工業(yè)化伙伴、服務(wù)貿(mào)易振興、服務(wù)外包競(jìng)爭(zhēng)力提升、京津冀市場(chǎng)一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶商務(wù)引領(lǐng)、國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、全球價(jià)值鏈躍升、建營(yíng)一體化、境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)創(chuàng)新等。

這16個(gè)專項(xiàng)工作中，逾半數(shù)與內(nèi)貿(mào)有關(guān)。其中，提振消費(fèi)的舉措又是重中之重。

商務(wù)部市場(chǎng)運(yùn)行司和消費(fèi)促進(jìn)司副司長(zhǎng)李朝勝透露，明年消費(fèi)市場(chǎng)新的增長(zhǎng)點(diǎn)將逐步形成：

一是信息消費(fèi)，4G技術(shù)促進(jìn)產(chǎn)品和服務(wù)更新?lián)Q代。二是大眾化服務(wù)消費(fèi)，特別是大眾餐飲、養(yǎng)老健康、社區(qū)居民生活服務(wù)增長(zhǎng)的空間較大。三是綠色消費(fèi)，新能源汽車及配套設(shè)施建設(shè)加速發(fā)展，智能化、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品市場(chǎng)非常廣闊。四是農(nóng)村家電、交通等消費(fèi)，開始進(jìn)入升級(jí)換代的新階段。

在中央強(qiáng)化“個(gè)性化、多樣化消費(fèi)”的基調(diào)下，這些消費(fèi)熱點(diǎn)都蘊(yùn)含極大投資機(jī)會(huì)。

近年來(lái)，中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，已成為僅次于印度的全球第二大服務(wù)外包國(guó)。中國(guó)商務(wù)部2015年著重加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)、打造外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，有助于行業(yè)迅速發(fā)展。

國(guó)家政策大力支持有助于快速培育一批行業(yè)龍頭企業(yè)。同時(shí)，國(guó)家一再?gòu)?qiáng)調(diào)拓寬政府購(gòu)買服務(wù)領(lǐng)域，加之金融領(lǐng)域目前正處于不斷的改革、創(chuàng)新階段，將不斷產(chǎn)生大量的業(yè)務(wù)及信息系統(tǒng)研發(fā)需求。出于安全的考慮，金融等許多行業(yè)、部門已被要求使用國(guó)產(chǎn)軟、硬件，這為國(guó)內(nèi)服務(wù)外包商帶來(lái)了良好的發(fā)展機(jī)會(huì)。

中國(guó)民政部、人社部：力推養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

投資路線：養(yǎng)老地產(chǎn)、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、養(yǎng)老保險(xiǎn)

隨著中國(guó)社會(huì)老齡化進(jìn)程的推進(jìn)，官方對(duì)于養(yǎng)老問題亦愈發(fā)重視，這為國(guó)內(nèi)的“銀發(fā)產(chǎn)業(yè)”帶來(lái)黃金機(jī)遇。

據(jù)中國(guó)民政部《2013年社會(huì)服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，2013年，中國(guó)60歲以上老年人口已突破2億人，占全國(guó)總?cè)丝诒戎貫?4.9%，比2006年的11.3%上升了3.6個(gè)百分點(diǎn)。

日前全國(guó)老齡辦發(fā)布的《中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告2014》顯示，在2013年中國(guó)老齡人口突破2億的大背景下，2014中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，老齡市場(chǎng)總額將達(dá)到四萬(wàn)億元人民幣，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比例約為8%，中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)名符其實(shí)的黃金時(shí)代。

人力資源與社會(huì)保障部、民政部在部署2015年工作重點(diǎn)時(shí)，均突出強(qiáng)調(diào)了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容。在12月25日召開的全國(guó)民政工作視頻會(huì)議上，民政部部長(zhǎng)李立國(guó)表示，“明年將繼續(xù)加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，扎實(shí)開展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改制等試點(diǎn)工作，確保明年實(shí)現(xiàn)每千名老年人擁有養(yǎng)老床位達(dá)到30張的目標(biāo)?！?/P>

而同一天召開的全國(guó)人力資源和社會(huì)保障工作會(huì)議則確定，“明年會(huì)全面深化社會(huì)保障制度的改革，推出養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革總體方案，在此基礎(chǔ)上制定職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金的全國(guó)統(tǒng)籌和完善個(gè)人賬戶的具體措施。”

目前中國(guó)65 歲以上老年人數(shù)量已達(dá)到1.32 億，且正在以每年3%以上的速度快速增長(zhǎng)，是同期人口增速的五倍多。隨著人口老齡化、高齡化的加劇，失能、半失能老年人的數(shù)量還將持續(xù)增長(zhǎng)，照料和護(hù)理問題日益突出，國(guó)內(nèi)的養(yǎng)老服務(wù)需求日益增長(zhǎng)。

在整個(gè)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈中，前景最好的是醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)，因?yàn)樵摦a(chǎn)業(yè)盈利模式清晰，且國(guó)內(nèi)外有大量可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)。養(yǎng)老保險(xiǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)等行業(yè)也將可能受益于人口趨勢(shì)。

當(dāng)下保險(xiǎn)資金積極布局養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，未來(lái)通過保險(xiǎn)產(chǎn)品+養(yǎng)老服務(wù)+醫(yī)療服務(wù)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將獲得在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資、運(yùn)營(yíng)以及產(chǎn)業(yè)并購(gòu)重組領(lǐng)域內(nèi)無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。

民政部社會(huì)和慈善促進(jìn)司官員孫文燦則強(qiáng)調(diào)資金的重要性。孫文燦認(rèn)為，中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的最核心問題是資金保障問題?！艾F(xiàn)在建立了基本的養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，如果下一步其他方面的福利政策和資金保障都能夠到位，那么下一步活水就來(lái)了，能給養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來(lái)很多的機(jī)遇和可以期待的積極變化?！保˙WCHINESE中文網(wǎng) 韓洋）