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香港,第一印象
回歸15年,東方之珠依舊燦爛。在“一國兩制”、“高度自治”、“港人治港”的方針政策及理念下,中國政府讓香港可以保持原有的資本主義制度和生活方式五十年不變。中國政府在香港設(shè)立特別行政區(qū),讓香港實行高度自治,享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨立的司法權(quán)和終審權(quán)。
香港是一個移民社會,在香港的人口中,除了95%的華人外,還有英國人、印度人、葡萄牙人等等。中西方文化在香港的碰撞和融合,使得香港這個城市有著別樣的風采。香港是世界大都會,享有國際金融中心的美譽,經(jīng)濟自由度指數(shù)居世界首位。香港城市景觀以現(xiàn)代建筑為主,大量摩天大樓分布維多利亞港兩岸,從太平山頂俯瞰維港,海景優(yōu)美。
有人這樣評價香港:“香港把華人智慧與西方社會制度的優(yōu)勢合二為一,以廉潔的政府、良好的治安、自由的經(jīng)濟體系及完善的法治聞名于世?!睂Υ?,我深表贊同。
香港的法律體系
香港回歸之后,依據(jù)基本法,香港保留了原本存在的三權(quán)分立的基本政治格局。香港特別行政區(qū)的法律制度牢牢建基于法治及司法獨立的精神?!蹲锨G》雜志的總編輯周慶先生說“法治的精神已經(jīng)深深植入香港人生活中,就像空氣一樣,雖然看不見,但卻在每一分鐘里發(fā)揮著作用。”
我們在香港公開大學學習的公開課中有一堂課——《香港公司法》,主講張曉陽博士,他給我們介紹了香港屬于普通法法系,法律構(gòu)成包括香港基本法、適用于香港的中國全國性法律,國際條約、香港立法會通過的法律條例、普通法國家/地區(qū)的判例、香港法院的判例、中國傳統(tǒng)習慣法律。他舉例說明中國傳統(tǒng)習慣法律體現(xiàn)在新界原著居民在財產(chǎn)上傳男不傳女、一夫多妻的傳統(tǒng)等現(xiàn)象的存在。
在西方人初到香港時,香港還是處于中國南端的一個人口稀少的小漁村。當時的香港還處于滿清皇朝的統(tǒng)治下,適用《大清律例》。英國把他們的普通法法制移植至香港。正如香港學者所說,“在1997年中國恢復對香港行使主權(quán)后,就要在一個在法律理論、法律源頭、法律體制、法律人員、法律程序及法律文化都并不一樣的中國社會主義法制下,嘗試繼續(xù)按其本身的規(guī)律順暢運作,但又不損兩個法制之間的和諧關(guān)系,這誠然是一個很大的挑戰(zhàn)。”
香港的法律制度以普通法為依歸,并由多條本地法例作為補充,形成了與中國內(nèi)地截然不同的制度。從香港法律制度的組成來看,其中有很多來自于英美法系和大陸法系當中最優(yōu)秀的精髓。而最重要的是,所有那些好的法律條文的引進都和香港的社會人文緊密地聯(lián)系起來,都是經(jīng)過和當?shù)厝说膬?nèi)心深入融合之后再由政府確定下來,這是一個漫長的過程,同時也是保證這些法律真正得以實施的前提。香港本地的民意調(diào)查也顯示,香港人對其法治的滿意度很高,對其司法系統(tǒng)相當信任。
香港的司法系統(tǒng)
本次行程中一項非常重要的內(nèi)容就是我們到香港高等法院旁聽一個案件的審理。我們旁聽了一起毒品案件的審訊,一位法官獨任審理、有陪審團共7人參與,被告坐在被告席并給其配備了一位翻譯,主角是控方大律師和辯方大律師,抓捕被告的警察作為證人之一出庭??剞q雙方大律師是外國人,除了法官、被告、陪審團成員等的皮膚是東方人膚色以外,基本上相當于在英國的法庭開庭,程序、語言、理念等等無不反映了普通法法系的特點。
訪問香港的律師行時,一位香港律師告訴我們他們這里的法院沒有審限的限制,此言一出,不禁讓我們有些意外和疑惑,在香港這個如此生活快節(jié)奏的社會里,何以忍受如此不效率的事情。于是,我查看了一下資料,方才解惑。
現(xiàn)時香港有五個級別的法院:終審法院、上訴法庭、原訴訟法庭、區(qū)域法院與裁判法院。其中上訴法庭和原訴訟法庭合稱高等法院。
終審法院是香港最高的法院,它是由五位法官所組成,它只處理上訴案件,且可給予終局判決。
較終審法院僅低一級的法庭是上訴法庭,上訴法庭通常在每次審案時會安排三位法官處理案件。上訴法庭只處理上訴案件,包括來自原訴訟法庭所作民事案件的判決或命令的上訴,來自原訴訟法庭或一些指定的來自區(qū)域法院的刑事方面上訴案件。
原訴訟法庭之名讓人以為它是原審法院或初級法院,不過,事實并非如此。原訴訟法庭的權(quán)力較區(qū)域法院或裁判法院的要大。原訴訟法庭的審訊是由一位法官所處理的。就民事案件而言,原訴訟法庭處理涉及港幣100萬元或以上款額爭議的案件。至于刑事案件方面,原訴訟法庭負責審訊嚴重罪行的案件,相關(guān)審訊是有陪審團參與的。對于行政機關(guān)具體的越權(quán)行為或決定,權(quán)益受到這些行為或決定損害的居民,可向原訴訟法庭提出司法復核的申請。它還可處理來自裁判法院、勞資審裁處及小額錢債審裁處等所作出裁決的上訴。
區(qū)域法院,就民事案件而言,處理涉及少于港幣100萬元但多于港幣5萬元款額爭議的案件,以及涉及年租、應課差餉租值或年租不超過港幣24萬元的土地案件。
裁判法院只處理不太嚴重的刑事案件,并負責決定是否將被告交付原訴訟法庭進行審訊,由一位法官審理,沒有陪審團參與。
關(guān)于審裁處,若所有糾紛全需法庭處理的話,很多案件需要排期很久才得以審理。政府成立審裁處是為協(xié)助法院執(zhí)行司法權(quán)力。比較重要的審裁處有小額錢債審裁處、勞資審裁處、土地審裁處等。
原來香港法院的設(shè)置還是相當完善和合理的,這樣就可以既保證程序正義又可以實現(xiàn)高效率。
香港的律師
關(guān)于事務律師(Solicitor)和大律師(Barrister)之分一說,對普通法稍有了解的人都知道。不過,隨著社會的發(fā)展,和普通法國家之前的傳統(tǒng)不同的是,在如今的香港,事務律師與大律師是沒有地位高低之分的,他們不過是工作領(lǐng)域有些不同罷了。事務律師主要是處理文件工作,與案件審訊前的預備工作。他們也可以代表當事人在法庭上發(fā)言,但一般事務律師只能在原訴訟法庭以下的法院作發(fā)言。大律師的主要工作是代表當事人在法庭上發(fā)言,以及撰寫法律意見書等。大律師是獨立工作,不受聘于任何人。事務律師可成為其他律師的雇員或合伙人,在同一大律師事務所工作的大律師只是租戶關(guān)系。大律師可不以執(zhí)業(yè)人士而以雇員身份為不同機構(gòu)工作,如被當局委任為資深大律師(御用大律師)。
我們此次訪問的目的地之一有香港律政司和香港律師會。香港律政司是特區(qū)政府的法律部門,律政司司長是政府的法律顧問,在律政司工作的律師便是政府律師。律政司并不管理律師,律師實行行業(yè)自管,行業(yè)自管組織包括香港律師會和大律師公會。
有著 150多年歷史的香港律師業(yè),香港律師的道德素質(zhì)經(jīng)歷了一個漫長的培育過程。香港的律師業(yè)由于不受政府監(jiān)管,跟政府沒有從屬關(guān)系,實行行業(yè)自管的制度,在維護法治、專業(yè)彌償、執(zhí)行紀律、專業(yè)素質(zhì)等方面,整個律師業(yè)要得到市民尊重和信賴不是一件簡單的事情,由此,能不能提供讓人滿意的法律服務也就成了律師最大的責任。專業(yè)的法律服務和職業(yè)責任構(gòu)成了香港律師執(zhí)業(yè)的基本所在。這次訪問兩家律師行,與幾位律師近距離的接觸和交談,給我的直觀感覺是,他們非常勤勉、敬業(yè)、專業(yè)。
香港的律師都是按小時收費, 看著標準比較高, 實際上是將需要的工作量精確的計算出來為客戶提供更完善高質(zhì)的法律服務。難怪香港的律師事務所輔助人員的數(shù)量多的驚人,以我們訪問的何耀棣律師事務所為例,其現(xiàn)有職工約180人,其中40名人員有律師資格,其余皆為輔助人員,律師與輔助人員數(shù)量之比為1:3.5。看來,香港律師的時間確實是很有價值,因為它花在重要的事情上。這一點,值得我們內(nèi)地律師事務所思考與借鑒。
通過對兩家律師行的訪問,我再次體會到經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑的馬克思真理,法律總是服務于社會和經(jīng)濟的。香港的三大產(chǎn)業(yè)為進出口貿(mào)易業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)。兩家律師事務所的主要業(yè)務均有金融及銀行業(yè)務、物業(yè)發(fā)展及房地產(chǎn)業(yè)務。
香港與內(nèi)地的司法互助
在訪問香港律政司時接待我們的曾女士介紹說, 目前,香港與內(nèi)地已經(jīng)達成一些民事法律互助的安排,包括送達民商司法文書、執(zhí)行仲裁裁決及承認與執(zhí)行訴訟各方同意管轄的民商案件判決。香港與內(nèi)地還未有達成刑事司法互助的協(xié)議,這涉及兩地司法管轄權(quán)、移交疑犯及承認與執(zhí)行不同的刑法內(nèi)容和刑罰的問題。這主要與在內(nèi)地仲裁為一裁終局,而內(nèi)地法院有再審制度,內(nèi)地刑罰種類有死刑,而香港沒有死刑等各方面的因素有關(guān)。
內(nèi)地律師與香港律師的合作
本次我們訪問的韋業(yè)顯律師行和何耀棣律師事務所均有一塊業(yè)務是關(guān)于中國內(nèi)地的業(yè)務,比如處理內(nèi)地公司在香港交易所上市,協(xié)助香港的主要銀行草擬涉及以內(nèi)地資產(chǎn)作抵押的貸款的法律文件等。其中,韋業(yè)顯律師行負責中國業(yè)務的張湘玉律師說到他們希望和內(nèi)地律師是合作的關(guān)系,而不是競爭的關(guān)系。
根據(jù)我們在香港律師會訪問的情況得知,內(nèi)地律師與香港律師的合作進展目前較為緩慢,內(nèi)地律師并不能直接與香港律師就合作事項分金,目前允許內(nèi)地律師事務所與香港律師事務所在香港以聯(lián)營的方式合作。
隨著內(nèi)地與香港在經(jīng)濟等領(lǐng)域的聯(lián)系更加頻繁緊密,內(nèi)地律師與香港律師的合作必然會有新的發(fā)展。
結(jié)語
執(zhí)筆、撫卷、沉思......此次香港之行帶給我的最后的啟發(fā)是勉勵——我們青年律師當以法學宗師為榜樣,立志博通古今、學貫中西,同時心系中華,回報祖國。以此與我們結(jié)下深厚友誼的15名奮進中的青年律師伙伴共勉。最后,對組織本次青年律師赴港交流活動的市司法局以及關(guān)心和支持本次活動的領(lǐng)導和前輩們表示衷心的感謝。