我們國家處于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)過程當(dāng)中，就是處于從要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段，到了這個(gè)階段有什么樣的創(chuàng)新特點(diǎn)？核心是人才問題，就是人才戰(zhàn)略的問題，就是根據(jù)這個(gè)階段的特點(diǎn)來看我們需要什么樣的人才戰(zhàn)略問題。

從過去的發(fā)展階段看，可以說，我們浙江省這方面還是很重視的。

回顧一下改革開放以來的歷程，那個(gè)階段我們經(jīng)濟(jì)增長要素是什么？我們有什么？農(nóng)業(yè)時(shí)代，土地絕對(duì)是最寶貴的，浙江是七山二水一分田，10%的土地可以耕種，養(yǎng)不了那么多人。在工業(yè)化階段，浙江有什么呢？各種資源幾乎都缺少，比如能源，浙江也幾乎沒有什么能源？由于浙江地處東海前線，國家投資也不多。所以，我們浙江省過去成功的最大的資源是人才。這是最可以引以為驕傲的。我們浙江發(fā)展有一個(gè)很典型的“浙商精神”， “白天當(dāng)老板，晚上睡地板”是苦出來的。敢于吃苦、敢于爭先、拼搏的人才和具有的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的精神就是我們浙江的最大優(yōu)勢(shì)。

夏寶龍書記在世界浙商大會(huì)上作了一個(gè)發(fā)言，這個(gè)發(fā)言很好概括我們浙江省的特征，占全國人口的4%，耕地的1%，創(chuàng)造了全國7%的GDP。人均生產(chǎn)總值5.2萬元，人均可支配收入和農(nóng)村居民收入分別達(dá)到二萬七千三百多和一萬一千多。特別是農(nóng)民收入連續(xù)26年居全國各省市第一位；我們的民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了60%的稅收，70%以上的GDP，90%以上的就業(yè)崗位，累計(jì)解決3300萬人口就業(yè)。我們浙江省人口6000萬，外來務(wù)工者在浙江省就業(yè)是全國第一。還有中國第一個(gè)個(gè)體戶營業(yè)執(zhí)照；第一家私營企業(yè)；第一家股份合作制企業(yè)；第一家上市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；第一家汽車企業(yè)；第一座中國農(nóng)民城；第一家互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)企業(yè)；全球最大的小商品城；全球最大的電子商務(wù)網(wǎng)站；浙江人不僅跑到了全國，甚至是跑到了全世界；在全球一千多萬浙商中，2011年中國500強(qiáng)排名中浙江省占了144個(gè)，在全國之首。在省外創(chuàng)辦的企業(yè)有26萬多家，專業(yè)市場2000多個(gè)，投資規(guī)模3萬億，按照10年固定資產(chǎn)投資占GDP的比重來試算，累計(jì)創(chuàng)造了6.7萬億的GDP，是浙江全省GDP的2.4倍，也就是說，浙江省在省外創(chuàng)造了2個(gè)浙江。浙江省所創(chuàng)造的GNP（國民收入）是最高的，浙江是唯一一個(gè)GNP大于GDP的省份，我們省民所擁有的產(chǎn)值大大地超過了浙江省所創(chuàng)造的產(chǎn)值，等等。所有這些的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是依靠人才。

現(xiàn)在，進(jìn)入了新的發(fā)展階段，給了我們前所未有的發(fā)展機(jī)遇。以創(chuàng)新為核心的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們尤其需要講人才戰(zhàn)略。這里我主要羅列了轉(zhuǎn)形升級(jí)的五個(gè)瓶頸；第一個(gè)企業(yè)層面；創(chuàng)新突破能力薄弱，無論從它的裝備，從它的試驗(yàn)平臺(tái)，從它的研發(fā)體系在他的企業(yè)層面都缺乏的。然后再看區(qū)域?qū)用?；轉(zhuǎn)型升級(jí)所需關(guān)鍵資源要素缺失，我們轉(zhuǎn)型升級(jí)，我們?cè)趨^(qū)域?qū)用嫔?，這么多的產(chǎn)業(yè)集群，它的轉(zhuǎn)型升級(jí)也需要很多各層次專業(yè)人才，人才沒有就很難轉(zhuǎn)型升級(jí)。在產(chǎn)業(yè)層面，聚焦到一個(gè)個(gè)的專業(yè)化領(lǐng)域里面，在專業(yè)化領(lǐng)域里面就顯示出轉(zhuǎn)型升級(jí)所需高端人力資源及人才結(jié)構(gòu)的不合理。很多地方不僅僅是高端的人才缺失，大量中低級(jí)專業(yè)人才也缺失，我們的技工人才缺失，沒有好的技工，產(chǎn)品的質(zhì)量上不去。再看政府層面；政策引導(dǎo)并不是很清晰，比如政府提出“四換”，比較典型的講機(jī)器換人行不行？我覺得不能夠一層一層都是一模一樣的去想一個(gè)問題，一個(gè)口號(hào)？不同的地區(qū)不同的產(chǎn)業(yè)是很不一樣的，機(jī)器換人我認(rèn)為在浙江省的大部分地區(qū)是不合適的；最終還是要交給市場去解決。政府引導(dǎo)不清晰、轉(zhuǎn)型并沒有轉(zhuǎn)過來。再往深層次里面看體制層面，就是如何落實(shí)中央強(qiáng)調(diào)的市場成為要素配置和調(diào)節(jié)的決定作用。但是，從目前來看，調(diào)節(jié)要素的基礎(chǔ)力量還是在政府。大問題還是政府在調(diào)節(jié)，往往吃力不討好。因?yàn)檎嬲行枨蟮挠行У馁Y源利用是靠市場來調(diào)節(jié)的，而不是靠政府來調(diào)節(jié)、來所謂的管理管出來的。否則，市場的作用、民間的創(chuàng)新資源和創(chuàng)新能力的作用有可能不能很好的發(fā)揮出來。因此，浙江經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展需要有新的突破，不僅僅局限于對(duì)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)及瓶頸上面，而且還要在更多范圍和領(lǐng)域方面的突破。

浙江省的下一輪的發(fā)展，關(guān)鍵是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，一方面如何促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚的進(jìn)一步提升，另一方面如何推動(dòng)無數(shù)新的產(chǎn)業(yè)的成長和發(fā)展，本質(zhì)上就是要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)好的發(fā)展環(huán)境問題？出發(fā)點(diǎn)，也是依靠人和人才戰(zhàn)略；讓更多的人成為人才、造就更多的人才，創(chuàng)造人才成長的軟硬環(huán)境。軟硬環(huán)境有時(shí)候是相互影響的；譬如，交通設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施問題也有很大空間，因?yàn)榄h(huán)境不同了；我們提出大力發(fā)展低成本、高效率、相對(duì)環(huán)保的地面軌道交通及形成全省城鄉(xiāng)一體化的、網(wǎng)絡(luò)化和體系化的軌道交通體系等建議，這些不僅僅是實(shí)物層面推動(dòng)整個(gè)浙江省的全面、立體的融合，還可以大大提升所有資源的客觀價(jià)值，加強(qiáng)人才等要素的流動(dòng)性并降低流動(dòng)成本，還能改變我們的一種精神，一些觀念，包括城鄉(xiāng)一體化的現(xiàn)實(shí)與觀念，激發(fā)更多人的創(chuàng)新活力。又如在軟的創(chuàng)新環(huán)境方面，也同樣要造成全社會(huì)在新形勢(shì)下的創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新環(huán)境，減少甚至撤銷各種人為的管卡壓和進(jìn)入門檻，這很重要；浙江經(jīng)濟(jì)與其說是因資源貧乏逼出來的，還不如說也是歷屆省委和政府的寬松環(huán)境放出來的，也是我們浙江成功的根本。

我們應(yīng)該看到，成千上萬的企業(yè)家包括所有的浙江人，他們像竹子的根一樣很頑強(qiáng)地在地底下蔓延，現(xiàn)在好像只是讓我們看這些從地底下冒出來的竹子，他的茁壯成長，他的貢獻(xiàn)。我們看人才，不能只看活在地面上，其實(shí)很多都在地底下，只要有好的、寬松的環(huán)境，他們就都會(huì)冒出來、成長起來，如雨后春筍。我們浙江有重要的一些精神，有夢(mèng)想，有激情，有責(zé)任，有樂觀，這是浙商群體非常典型的一個(gè)概括。所以這個(gè)群體也構(gòu)成浙江省人才環(huán)境的特殊性。我們需要好好研究人才戰(zhàn)略問題。（校友處吳勇根據(jù)記錄摘要，未經(jīng)本人審閱）