我國一季度和四月份的經(jīng)濟數(shù)據(jù)已陸續(xù)發(fā)布，一季度全國經(jīng)濟增長回落至7%，這是六年來的新低，但仍處于合理區(qū)間，這是早已預(yù)料到的，各項指標，包括投資、消費、進出口都有所下降，經(jīng)濟走勢下行的壓力在加大，面臨著嚴峻的，復(fù)雜的形勢。其中需要引起我們高度重視的是工業(yè)部門的現(xiàn)狀，工業(yè)增加值持續(xù)下降（規(guī)模以上工業(yè)增加值4月份環(huán)比略有上升），工業(yè)生產(chǎn)出廠價格指數(shù)（PPI）從2012年3月起至今已連續(xù)38個月負增長。工業(yè)部門，尤其是制造業(yè)占國民經(jīng)濟總量比重很大，是推動經(jīng)濟增長的支柱，它的總體下滑對經(jīng)濟穩(wěn)增長威脅極大。

深究其原因，首先是產(chǎn)能過剩。改革開放后，中國經(jīng)濟有過長時期的高位增長。無論輕工業(yè)，還是重工業(yè)都是依靠大量資金、廉價勞動力的投入以及低成本的資源、環(huán)境消耗來取得的。這就是所謂的“要素驅(qū)動戰(zhàn)略”。造成產(chǎn)能迅速膨脹，不僅在國內(nèi)市場達到飽和，據(jù)統(tǒng)計全國主要工業(yè)產(chǎn)品98%處于過剩狀態(tài)，另外2%也已達到供需平衡的臨界線。同時許多產(chǎn)品在國際市場需求峰值已過高峰期，難以繼續(xù)增加出口。我們看到不少地方鋼鐵、水泥、煤炭、玻璃行業(yè)都紛紛調(diào)整產(chǎn)能，關(guān)停相關(guān)企業(yè)，甚至一轟而起的光伏產(chǎn)業(yè)、風電新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)了過剩的現(xiàn)象。浙江省臺州、溫州、舟山的造船業(yè)陷入低谷也是一例。

其次，是粗放型的工業(yè)發(fā)展方式無法持續(xù)發(fā)展。這就涉及到工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，增長方式的轉(zhuǎn)換。當前我國工業(yè)化全國總體已進入到后期階段，同前期、中期相比，原有的“要素驅(qū)動戰(zhàn)略”要由“創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略”所替代。在新的戰(zhàn)略指引下，增長動力將更多地依賴技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新；增長方式上更多的追求是質(zhì)量、效率，而非單純的數(shù)量；結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換上要由產(chǎn)業(yè)鏈的中、低端向中高端轉(zhuǎn)變。這種變化是工業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，也是同我國經(jīng)濟步入“新常態(tài)”增長保持中高速相呼應(yīng)的。

第三世界經(jīng)濟發(fā)達國家工業(yè)化早已完成進入后工業(yè)化時期。經(jīng)過全球金融危機，以美國為代表的西方國家重新思考本國工業(yè)發(fā)展之路，提出了“再工業(yè)化”的思想，德國提出了“工業(yè)4.0”的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。工業(yè)4.0其實就是工業(yè)化發(fā)展的第四個時期。1.0是指機械化時代，2.0是指電器與制動化時代，3.0是指電子信息化時代。4.0則是指現(xiàn)代信息技術(shù)與制造業(yè)相融合，將傳統(tǒng)制造變?yōu)橹悄苤圃?，把制造業(yè)推向信息化、智能化、數(shù)字化的時代。通過革命性的改變，制造業(yè)將會采用許多先進技術(shù)，引入信息化手段，從而降低了成本，提高了生產(chǎn)效率。發(fā)達國家重塑后制造業(yè)相比與其他經(jīng)濟后進的國家，具有更多的比較優(yōu)勢，產(chǎn)品成本低、質(zhì)量好，世界制造業(yè)重心再次向發(fā)達國家偏移，這就使得我國的工業(yè)產(chǎn)品在市場競爭中處于不利地位，加重了產(chǎn)能過剩的危機。

在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展新趨勢的倒逼下，我們必須奮起直追。國家推出的《中國制造2025》以及機器人“十三五“規(guī)劃，物聯(lián)網(wǎng)“十三五”規(guī)劃就是中國版的工業(yè)4.0.“中國制造2025”是我國一項重大戰(zhàn)略規(guī)劃，通過信息化與工業(yè)化的廣泛、深度融合，把中國制造改進為中國智造。其主要內(nèi)容是兩個方面：一是從內(nèi)在角度說，用先進技術(shù)，創(chuàng)新手段把制造業(yè)的數(shù)字化、智能化水平提升；二是從外延角度說，要廣泛運用云聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云平臺等信息技術(shù)，全面連接網(wǎng)絡(luò)?，F(xiàn)在全國最熱的話題是“互聯(lián)網(wǎng)+”。工業(yè)接入互聯(lián)網(wǎng)就是互聯(lián)網(wǎng)工業(yè)。工業(yè)4.0和“中國制造2025”許多內(nèi)容是同“互聯(lián)網(wǎng)+”一致的。

要實施《中國制造2025》戰(zhàn)略規(guī)劃涉及方方面面，有技術(shù)創(chuàng)新也有制度創(chuàng)新，有創(chuàng)業(yè)主體的創(chuàng)業(yè)精神，也有政府的扶植與相關(guān)政策的出臺。這里想講主要的兩個問題：

第一是關(guān)于創(chuàng)業(yè)主體與創(chuàng)業(yè)設(shè)想。創(chuàng)業(yè)主體中規(guī)模以上企業(yè)是一個方面，尤其是巨大的央企。它們的產(chǎn)出占整個工業(yè)總產(chǎn)出的比重大。但是千萬不能忘記數(shù)量眾多的中小企業(yè)。大企業(yè)規(guī)模大，生產(chǎn)線已基本定型，要整體轉(zhuǎn)型不是易事。創(chuàng)新有可能是從某個環(huán)節(jié)上著手。中小企業(yè)規(guī)模小，它們的產(chǎn)品主要是為大型企業(yè)配套。比如蘋果系列，富士康系列的產(chǎn)品就有許多零配件分散到許多中小企業(yè)生產(chǎn)。后者的轉(zhuǎn)型創(chuàng)新相對容易，它們的創(chuàng)新部分對大企業(yè)復(fù)雜產(chǎn)品是局部的，但對于中小企業(yè)來說卻是整體的。現(xiàn)在“工業(yè)4.0”、“互聯(lián)網(wǎng)+”熱熱鬧鬧，但認真考查起來，進入這領(lǐng)域開始行動的企業(yè)還是少數(shù)。有的企業(yè)還處在手工勞動時代，機械化、自動化還遠未實現(xiàn)，要想一部登上智能化、數(shù)字化臺階確有困難；但也不能不思進取，像數(shù)控機床的雛形即單板機這樣的裝置還是可以采用的。問題是某些基礎(chǔ)條件較好的企業(yè)也還躊躇不前，這就是思想保守，在戰(zhàn)斗前“怯陣”。德國的柯達相機曾經(jīng)領(lǐng)軍全球，智能相機最早發(fā)明也是它們。受膠片相機建下的龐大產(chǎn)業(yè)鏈的拖累，不敢勇于棄舊換新，卻把新一代相機的發(fā)明藏于保險箱，結(jié)果被別國迎頭趕上，自身卻陷入破產(chǎn)。競爭激烈的手機行業(yè)，一代新人換舊人，著名品牌諾基亞、摩托羅拉、西門子等曾幾何時，都已成明日黃花，現(xiàn)在國際市場風頭正酣的剩下蘋果、三星以及中國的三巨頭—小米、華為、中信。在科技日新月異的日子里，必須跟上時代步伐的節(jié)奏，“順之則昌，逆之則亡”。

第二，關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動中的人才問題。創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實現(xiàn)關(guān)鍵在于人才。創(chuàng)新人才不僅僅是科技人才，而是一支創(chuàng)新大軍，包括生產(chǎn)人員、管理人員、企業(yè)投資者，以及為企業(yè)提供服務(wù)的人員，政府機關(guān)的干部。這些人才知識與實踐經(jīng)驗是必不可少的，更重要的是要具有創(chuàng)新精神，敢于闖關(guān)，敢冒風險。人才來源屬于國家引進“海歸”的“千人計劃”與國內(nèi)特殊人才“萬人計劃”的人員是可貴的，他們是精英中的精英。但是這些人究竟是少數(shù)。象生產(chǎn)第一線的廣大技術(shù)人員、技術(shù)工人是不可能靠引進，只能自力更生，自我培養(yǎng)。中央關(guān)于發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決策非常及時，普通高中，普通全日制高校的學生因?qū)嶋H生產(chǎn)結(jié)合不夠，應(yīng)用能力遠不及技校與職業(yè)技術(shù)學院的畢業(yè)生來的實用。后者深受企業(yè)的歡迎，就業(yè)沒有困難。他們是創(chuàng)新隊伍中的生力軍?！伴L江后浪推前浪”，最主要的人才驅(qū)動力來自青年群體，他們易于接受新鮮事物，思想上的條條框框束縛少，而且相當數(shù)量的年青人掌握的知識也是十分前沿，加以精力充沛、家庭負擔也少。這些是中老年人無法相比的。阿里巴巴的馬云是世界公認的創(chuàng)新人物標桿，但是集團的CEO，首席執(zhí)行官已到了第三代，馬云—陸兆禧—張勇。讓更年輕的能人來接班。希望在人間、在年輕一代人身上。

當前全國各地建立了不少“科創(chuàng)園區(qū)”、“科創(chuàng)中心”，在那里日夜奮斗的幾乎全是80后、90后的年輕人。以往依靠低層次、廉價勞動力發(fā)展經(jīng)濟的“人口紅利”已成過去式。但中國人口眾多，受過中、高等教育與職業(yè)培訓(xùn)的技術(shù)人才也是世界上首屈一指，他們是向智能制造轉(zhuǎn)型中的人才。我們可以享有“人口紅利”2.0，即“人才紅利”帶來的好處。創(chuàng)新驅(qū)動歸根結(jié)底是“人才驅(qū)動”。

李克強總理提出的“大眾創(chuàng)業(yè)”，“萬眾創(chuàng)新”，意味著當前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)換，依靠的是創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新，其特征是具有廣泛性和草根性，擁有的是一支朝氣蓬勃的千萬人的創(chuàng)新大軍。（秘書處周文靜根據(jù)記錄整理）